现正在，我代表县人平易近，向大会做工做演讲，请予审议，并请列位政协委员和其他列席人员提出看法。2025年是“十四五”规划收官决胜之年。全县以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会，深切进修贯彻习总视察广东和出席第十五届全国活动会揭幕式主要讲话主要，认线”具体摆设和市委工做要求，正在县委顽强带领下，正在县及其常委会、县政协监视支撑下，攻坚克难、苦干实干，努力鞭策中国式现代化徐闻实践迈出程序。实现地域出产总值285。56亿元，增加4。5%，增速全市第4；固定资产投资增加2。0%，增速全市第3；处所一般公共预算收入11。34亿元，增加5。3%；外贸进出口总额增加33。8%。持续两年获评“全国绿色成长百强县（市）”。次要抓了以下工做：（一）区域协同，“取海南相向而行”持续深化。合做取得环节冲破。抢抓海南自贸港封关运做严沉机缘，出台鞭策供应链协同成长十条办法。取海口市区签订计谋合做和谈，立异打制“琼州海峡船声筒”宣传品牌。徐闻港区荔枝湾对外通用船埠即将建成投用。徐闻新城规划编制中期获省充实必定，港产城融合成长蓝图根基成型。交通互联加快提档升级。北岸客滚口岸泊位增至29个，吞吐能力冲破1亿吨，分析办事保障程度显著提拔。X697、S548等口岸周边环节段完成改扩建，口岸待渡车辆泊车场即将完工。湛海高铁明白设徐闻北、徐闻南坐点，G75兰海高速廉江至徐闻段明白迈陈互通立交纳入从线工程。通用机场加速选址，徐闻港区博赊功课区纳入湛江港总体规划，“海陆空铁”立体交通系统加快成型。财产联动成长态势优良。徐闻国际物流园成功摘地，联袂海南省物流集团，配合建立“一峡两园”物流枢纽新款式。入琼动物前置检验区投入利用，实现生物平安风险“关口前移”。全国首条跨琼州海峡无人机物流航路成功开通，“徐闻壹号”实现20分钟极速中转，为高附加值货色及应急运输供给全新方案。平安共治防地织密建牢。海安港水文坐建成投用，城区第二消防坐启动扶植。春运保通保畅工做获交通运输部表彰。“全平易近反私运”立体防控系统加速建立，琼州海峡两岸风险识别和防备持续加强。（二）绿色成长，徐闻特色现代化财产系统加速建立。现代农业持续强大。农林牧渔业总产值增加3。1%。粮食播种面积、产量、单产实现“三增加”。“徐闻菠萝”成功获批国度地舆标记产物，“徐闻菠萝产物价钱指数数据集”入选省十大数据学问产权典型案例。谋划全国首个省级南美白对虾现代财产园，4个对虾新品种通过国度核定。深海网箱数量冲破1000个。现代化海洋牧场种业项目一期落成。新培育2家外贸企业，无力鞭策优良农产物开辟海外市场。绿色能源跨更加展。全省首个海优势电储能项目——200兆瓦/400兆瓦时共享储能电坐，实现摘地36小时“四证齐发”、5个月投产并网，树起优化营商的实践标杆。东二、东三海优势电示范项目陆上集控核心接踵开工扶植，“风光储”一体化成长款式根基成型。文旅融合亮点纷呈。全年欢迎旅客266。6万人次，实现旅逛收入30。23亿元，均增加17。8%。“南极村灯楼角→放坡村→徐闻港→洪流桥水库→菠萝的海”入选首批斑斓广东生态文旅线。“菠萝的海”成为全市独一入选的省农文旅融合成长优良项目，景区新建成文旅财产办事核心等一批特色载体。角尾乡持续打制“世界恋爱角”IP，实现旅逛分析收入超1亿元，获评省金宿级、银宿级村落平易近宿3家，成功引进海奕酒店、粤盐创意园等标杆项目。取罗瓦涅米市结为国际敌对交换城市，建成中芬敌对地标“徐闻友情号”，为“体裁旅+”注入国际新动能。财产升级程序加速。鼎力推进新型工业化，工业投资、技改投资别离增加23。3%、39。0%。新增上规工业企业5家、高新手艺企业3家、科技型中小企业5家。低空经济、新型储能、聪慧农业等新赛道加快结构，带动新质出产力集聚成长。（三）城乡融合，“百万万工程”实现三岁首年月见成效。县镇村扶植同步夯实。第一、二批扶植持续巩固提拔，第三批2个典型镇、36个典型村培育项目全数建成，以“较好”等次通过省督检验收。锦和镇获批省第三批“百万万工程”专业镇。笨公楼村、许家寮村获评全国文明村。全域推进“万村洁净”步履，结实开展村落绿化美化，12条风貌管控提拔示范带使命全面完成；200户县级“斑斓天井”成功打制，1246个天然村人居显著改善。公共办事配套愈加惠平易近。深切推进以报酬本的新型城镇化，城区排污、海安大道雨污分流、市政根本设备灾后恢复沉建等一批工程连续落成。上线个。农村糊口污水管理项目通过省级查核。新增农网电力线公里。农村公提档升级62。25公里，那板桥危桥恢复通行，省道S376线城区西出口完成拓宽，群众出行前提较着改善。立异动能无效激发。国资国企纵深推进，国有资本（资产）有偿利用收入3。18亿元，增加117。1%，拉动非税收入增加22。7%。海发集团资产规模冲破30亿元、增加28。4%，获评A从体信用评级，市场化投融资能力显著加强。全域地盘分析整治加快推进，谋划项目83个、总投资17亿元，2个乡镇项目获省厅存案。“小菠萝”“大财产”案例入选省典型案例。多元帮搀扶续走深走实。新增帮扶项目98个，总投入超4。65亿元。“南沙·徐闻财产立异孵化”揭牌运转，共享自贸区“双15%”税收优惠政策。新型农村集体经济加速成长，“社村”公司营收冲破9000万元，带动农户降本增效超2000万元。（四）扩大内需，高质量成长动能不竭加强。招商建园协同发力。落实“七件套”招商办事机制，以新型储能项目为示范，鼎力奉行“拿地即开工”“完工即投产”等行动。全年新引进签约项目17个，总和谈投资额超110亿元，新增开工纳统项目6个，完成市下达使命。以招商引资带动园区能级提拔，经济开辟区规上工业总产值增加12。5%，下桥片区办事核心及5。3万平方米尺度厂房等配套投用，构成“以招商带园区、以园区促招商”的良性互动款式。无效投资持续扩大。抢抓“两沉”“两新”等政策机缘，健全“周、月安排”要素保障机制，地盘收储、供应面积别离增加25。1%、111。3%，储蓄可操纵地盘超2000亩；争取债券、地方预算内、超持久出格国债等各类资金11。7亿元，支撑沉点项目扶植，无力鞭策“工做量、实物量、投资量”同步提拔。消费市场加力提振。落实新增减税降费及留底退税6892万元，无效减轻企业承担。第三财产添加值增加6。6%，冲破120亿元大关。“以旧换新”“湛美糊口、湛放消费”等系列勾当结实开展，8个县域贸易系统扶植子项目通过验收，获得补资金近500万元。新增限上商贸企业10家。成功举办徐闻马拉松、“南极·鲜美湛放”系列文旅从题勾当，带动批发零售、住宿餐饮等消费持续回暖。（五）生态优先，绿美徐闻底色愈加明显。生态修复成效显著。生态义务全面压实，高尺度推进污染防治攻坚及环保督察整改，100余亩红树林区、1。15万亩珊瑚礁区不法养殖设备全面清理完成，持续2-3年的整治使命达到销号前提。立异发布全国首份珊瑚礁司。城区黑臭水体根基消弭。年度2030亩丛林质量精准提拔使命超额完成。水资本工程扶植加速。洪流桥河幸福河湖项目通过省级核验，水质不变达Ⅲ类，寻水梅溪、响水潭景不雅公园建成，城区公园绿地办事半径笼盖率达到81。15%。雷州半岛灌区工程获省发改委批复。环北部湾广东水资本设置装备摆设工程二期试点项目有序推进，冬春水利清淤阶段性成效显著。（六）平易近生为本，人平易近糊口质量稳步提拔。社会保障织密扎牢。高尺度完成省市县平易近生实事。城镇新增就业、“三项工程”均超额完成市定使命，社会安全参保、分层分类社会救帮持续提标扩面。建成区域性敬老院3家，入住率提拔25%。教育医疗成长提质。新增公办学位2760个，县职业高级中学迁建完成，春景小学讲授楼成功完工。3所学校荣获市级“三个习惯”养成教育先辈，3家医疗机构取广东医科大学从属病院告竣托管合做。根基公共卫生办事获省级绩效评价“优良”等次。常态化开展爱国卫糊口动，无效防控基孔肯雅热等流行症疫情。体裁事业兴旺成长。徐闻籍活动员陈明伶取队友怯夺第十五届全运会女篮冠军。1名干部获评“全国群众体育先辈小我”。15个乡镇文化坐尺度化升级为二级坐。完成第四次全国文物普查阶段性使命，海丝文化挖掘丰盛。社会大局连结不变。常态化开展扫黑除恶斗争，刑事治安警情、刑事案件数别离下降40。0%、9。72%。持续擦亮“安然夜访”品牌，受理事项办结率95。5%。鼎龙城、山湖海·上城残剩1670套“保交房”全数按期交付，同步打点不动产权初次登记。平安出产治标攻坚三年步履深切开展，无效排查整治沉点范畴平安现患，食物药品全链条监管成效较着。成功应对11轮台风和10次强降雨，实现人员零伤亡，最大限度保障人平易近群命财富平安。列位代表！2025年全县经济社会成长方针使命的完成，标记着“十四五”成功收官。五年来，全县上下服膺嘱托、送难而上，无效应对世纪疫情和超强台风，正在取海南相向而行中积极自动做为，正在统筹成长取平安中实现经济不变增加，为奋进“十五五”奠基了根本。——这五年，徐闻成长计谋铸就新支点。我们锚定“取海南相向而行”计谋，加速从“交通末梢”向“联动枢纽”改变。持续4年举办严沉项目集中签约开工勾当，累计签约项目53个、总投资超700亿元，财产集聚效应日益凸显。全县地域出产总值年均增加5。4%，五年逾越70亿元台阶。一般公共预算收入年均增加8。8%。投入新增债券资金54。20亿元，比“十三五”期间增加234。2%。——这五年，徐闻财产能级实现新跃升。我们“工业兴县、财产强县”，工业总产值年均增加6。4%，规模以上工业添加值年均增加10。5%。三次财产布局从46。8！9。7！43。5优化为41。3！16。2！42。5。菠萝实现“肉汁皮叶”分析操纵，总产值超55亿元、品牌价值超100亿元，“12221”市场系统入选农业农村部典型案例。累计入选全国名特优新农产物11个、国度地舆标记产物4个、“湛品”品牌10个。新能源总拆机容量达537万千瓦，较“十三五”末增加106。5%，规模稳居全市第一、全省前列，成为省主要洁净能源出产。成功建立放坡村、灯楼角、“菠萝的海”3个国度3旅逛景区。——这五年，徐闻迸发新活力。我们稳妥完成新一轮机构，乡镇内设机构和事业单元精简8。96%。广东自贸试验区湛江联动成长区获批，涵盖徐闻片区18。66平方公里，累计复制推广立异经验38项。“现代农业新质出产力立异核心”等平台接踵落地，产学研协同立异系统不竭完美。“放管服”向纵深推进，行政许可事项100%网上可办，实现“涉企事项一次办”。金融机构本外币存贷款余额年均别离增加5。6%、11。7%，存贷比持续五年领跑湛江五县（市），无力支持实体经济成长。——这五年，徐闻城乡面孔展示新画卷。我们系统推进“百万万工程”，先后将6个乡镇、60个行政村纳入典型培育系统，实现镇村“颜值”取功能双提拔。冬松岛大桥、角尾“南沙桥”建成通车，南门塘公园正式开园，汗青性处理一批群众急难愁盼问题。村落特色财产加速成长，曲界镇入选首批“国度农业财产强镇”，角尾乡获评省文化和旅逛特色镇。空气质量分析指数稳居全市前列，县级饮用水源地和省考断面水质持续5年100%达标，“绿美徐闻”生态手刺愈加靓丽。——这五年，徐闻平易近生福祉获得新提拔。我们县级财力80%以上用于平易近生，居平易近人均可安排收入较“十三五”末增加25。4%。累计新增城镇就业超2万人，新增根本教育学位14150个，“一老一小一残一困”办事保障不竭加强。艰辛卓绝打赢三年新冠疫情防控阻击和，成功建立广东省卫生县，公共卫生应急措置能力正在严沉中显著加强。结实推进安然徐闻、徐闻扶植，未发生较大及以上出产平安变乱。成功防御新中国成立以来最强秋台风“摩羯”及强台风“麦德姆”反面袭击，以“温厚徐闻”本色无力守护人平易近群命财富平安。认识形态范畴平安可控。国防带动、海防打私、平易近族教、港澳台、双拥、外事、统计、工青妇、残联、档案、处所志、电视、地动、景象形象等工做均取得新前进。五年来，我们把党的带领贯穿工做各方面全过程，结实开展党史进修教育、进修贯彻习新时代中国特色社会从义思惟从题教育、党纪进修教育以及深切贯彻地方八项进修教育，以现实步履忠实“两个确立”、做到“两个”。纵深推进系统全面从严治党，深化整治群众身边不正之风和问题，统筹推进纪检、审计、统计、财会各类监视，强化招投标等沉点范畴监管。依法行政，盲目接管监视，高质量打点代表和政协提案。深切开展“干部做风提拔年”步履，用好市委“一三三”工做法，鼎力奉行“1730闻即办”工做机制，本身扶植取得新成效。列位代表！回顾“十四五”，成长成绩来之不易！我们深刻认识到，徐闻成长取得的成就，底子正在于习总的领航掌舵，正在于习新时代中国特色社会从义思惟的科学；归功于省委省、市委市的准确带领，得益于县委连合率领全县人平易近的砥砺奋进、和衷共济。这份轻飘飘的成就单，凝结着每一位奋斗者的聪慧、心血和汗水。正在此，我代表县人平易近，向全县人平易近，向列位代表、政协委员，向各党派、大家平易近集体、人士，向驻徐单元和人平易近解放军、武兵、、消防救援指和员，以及港澳台、海侨平易近胞、国际朋友，暗示衷心的感激！同时我们也认识到，徐闻成长还面对不少坚苦和挑和：经济根本较为亏弱，财产布局不优的场合排场尚未底子扭转；部门沉点项目要素保障不脚，较大程度限制高质量成长程序；财务出入矛盾凸起，平易近生范畴短板弱项较着，城镇化程度相对畅后；营商取市场从体还有差距，干部做风扶植须常抓不懈。对此，我们将问题导向，全力以赴做好工做，决不全县人平易近的期望和沉托！“十五五”期间是我国根基实现社会从义现代化夯实根本、全面发力的环节期间，也是徐闻增立异劣势、实现新冲破的紧要期间。习总亲临徐闻视察时，亲身擘画“四道一枢纽”的计谋蓝图、确立“四水四定”的底子遵照，2025年视察广东时又明白嘱托湛江“走得再快一点”，这是我们奋进新征程最强大的动力。省委省明白提出加强取海南商业港联动，市委市取海南相向而行、配合成长，为徐闻指了然前进标的目的。当前，海南自贸港全岛封关运做，粤港澳大湾区纵深推进，西部陆海新通道加速扶植，多沉国度计谋正在徐闻交汇叠加，政策盈利正加快。我们必需服膺嘱托、奋进，以“乘势而上、实干抢先”的奋斗姿势，全力鞭策“四道一枢纽”的交通劣势为枢纽经济劣势，把“四水四定”的水资本硬束缚为高质量成长合作力，让国度计谋的“环节变量”成为徐闻逾越式成长的“最大增量”。按照《徐闻县委关于制定徐闻县国平易近经济和社会成长第十五个五年规划的》，县编制了《徐闻县国平易近经济和社会成长第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会审查。“十五五”期间我县经济社会成长的指点思惟是：以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会，全面落练习总视察广东、视察湛江、视察徐闻主要讲话主要，环绕全面建成社会从义现代化强国、实现第二个百年奋斗方针，认线”具体摆设和市委打制“六个湛江”工做要求，锚定“高尺度扶植广东对接办事海南自贸港的南门户城市，全力打制湛江取海南联动成长的先行区”总方针，以经济扶植为核心，以鞭策高质量成长为从题，以立异为底子动力，以满脚人平易近日益增加的夸姣糊口需要为底子目标，以全面从严治党为底子保障，鞭策经济实现质的无效提拔和量的合理增加，鞭策人的全面成长、全体人平易近配合敷裕迈出程序，为湛江加速打制现代化沿海经济带主要成长极、高尺度扶植省域副核心城市做出徐闻新的更大贡献。“十五五”期间经济社会成长的次要方针是：地域出产总值力争冲破400亿元，年均增加5。5%。高质量成长取得显著成效，城乡成长愈加融合协调，科技立异程度大幅提拔，进一步全面深化取得新冲破，社会文明程度较着提拔，人平易近糊口质量不竭提高，绿美徐闻扶植取得更大成效，保障能力全面加强。瞻望将来，从党的二十大到二〇三五年，用13年时间根基实现社会从义现代化，建成一个现代化的新徐闻。工做中，我们要沉点把握好5个方面：一是聚焦融湾向海，深度办事国度计谋。立脚粤琼合做桥头堡定位，持续深化取海南自贸港全方位合做，积极融入粤港澳大湾区，正在区域协同成长中提拔徐闻计谋地位。二是聚焦财产强县，建牢实体经济根底。锚定高质量成长首要使命，强化立异取科技赋能，加速建立现代化财产系统，培育强大特色劣势财产，前瞻结构将来财产，鞭策经济实现质的无效提拔和量的合理增加。三是聚焦城乡协调，绘就配合敷裕图景。以深切实施“百万万工程”为契机，一体推进兴业、强县、富平易近，推进村落全面复兴，勤奋实现“五年显著变化”方针。四是聚焦平易近生为大，持续促进人平易近福祉。极力而为、量入为出，补齐就业、教育、医疗等短板，深切推进绿美徐闻生态扶植，让成长更多更公允惠及全县人平易近。五是聚焦平安，守护协调不变樊篱。结实推进依县，强化社会治平安体防控，压紧压实平安出产义务，提拔天然灾祸防御能力，以高程度平安护航高质量成长。2026年是“十五五”第一年，开好局起好步十分主要。本年经济社会成长的次要预期方针是：地域出产总值增加5%摆布，规模以上工业添加值增加6%，固定资产投资增加10%，社会消费品零售总额增加5%，外贸进出口总额增加10%，一般公共预算收入增加3%，正在现实工做中勤奋争取更好成果。实现这些方针并非易事，需要各方面齐心合力、加倍勤奋。沉点做好以下工做：（一）更好办事和融入国度严沉计谋。立脚“海南所需、徐闻所能”，全力争取支撑扶植取海南相向而行立异尝试区，加速打制粤琼联动“先行区”和“南门户城市”。提拔枢纽能级。抢抓琼州海峡南北两侧协同高质量成长政策窗口，按照省、市摆设细化贯彻落实办法，精准对接海南封关政策法则，正在交通、财产、、办事、平安等范畴摸索更多协同成长模式。加速“四道一枢纽”扶植，全力办事保障湛海高铁徐闻段、G75兰海高速湛江至徐闻段开工扶植；做好湛徐高速角尾干线和前山干线、通用机场、博赊港货运船埠、国道G228线北港至角尾段滨海旅逛公等项目前期工做；鞭策水上飞机、高速客船等项目引进，持续完美“海陆空铁”立体交通系统。加速推进荔枝湾功课区对外验收，鞭策迁建保税物流核心（B型），设立海关特殊监管区域，力争部门政策盈利延长至徐闻。深化琼州海峡港航一体化，鞭策徐闻口岸纳入“并行港”系统，建立内畅外联的款式。健全社会治安联防和应急响应机制，协同开展反私运分析管理，配合建牢琼州海峡区域平安不变樊篱。鞭策两岸财产互补协做。加速工业园区根本设备配套扶植，鞭策下桥片区尺度厂房1号分析楼年内完工，加强财产承载能力。对标海南“五向图强”财产结构，深化取广州南沙的对口帮扶协做，扶植琼州海峡分析办事核心，力促海口·湛江（徐闻）合做财产园获批，鞭策成立跨区域税收分成取P统计协商机制。结构物资曲达买卖、保税仓储、冷链物流等功能区，打制“徐闻集散+海口枢纽”的粤琼物流走廊。统筹滨海旅逛资本，结合打制“一程多坐”精品线。培育无人机跨境货运、低空旅逛、应急救援等新业态，打制低空经济示范区。高尺度规划扶植徐闻新城。港产城深度融合，前期聚焦10平方公里焦点启动区，按照“1+5+3+N”工做思，出台统领性政策文件，建立临港财产、先辈制制、职业培训、滨海办事、城市办事“五大功能组团”，统筹抓好物流、临港、保税“三大园区”和N个沉点项目落地，聚力打制粤琼合做抽象的“城市客堂”取办事海南自贸港的“后盾办事”。鞭策新城区高级中学项目前期工做，争取取省表里名校合做办学。鞭策现代微创骨科病院扶植，谋划告急医学海上救援项目，拓展取海口的医疗卫生合做。积极引进如山国际酒店等高质量项目。推进道管网、污水处置等市政根本设备扶植，融入将来社区，塑制具有本土滨海特色的聪慧城市空间。（二）聚力建立具有徐闻特色的现代化财产系统。实体经济为本、制制业当家，环绕智能化、绿色化、融合化标的目的，鞭策财产取科技互促双强。优化升级保守农业。扶植高尺度农田1。5万亩，建牢粮食稳产根底。以工业化、财产链思维做强现代农业，深化“12221”市场系统扶植，鞭策菠萝、良姜、荔枝等劣势财产实现尺度化出产，提拔北运蔬菜、热带生果、水产等特色财产成长程度。加强取龙头企业、科研院校合做，推进品种培优、质量提拔、品牌擦亮。加速推进现代化财产集聚区、农业财产融合等根本设备项目扶植，完美冷链物流配套，鼎力成长农海产物精湛加工，积极培育预制菜财产，让“徐闻味道”喷鼻飘全国、世界。强大绿色从导财产。加速东海域120万千瓦海优势电项目扶植，鞭策晶科渔光互补等能源项目灾后复产，力争新增拆机容量160万千瓦以上，持续巩固全省主要洁净能源地位。聚焦补链延链强链，精准招引风电配备制制、运维办事等财产链短板项目。提速推进海南—广东500千伏跨海联网工程、湛江110千伏南山输变电工程，扶植数世能源、衡安等储能电坐，提拔新能源消纳和电网调峰能力，培育新能源成长新增加点。加速成长绿色材料财产，依托农业、风电、光伏等财产根本，鞭策牡蛎壳、菠萝纤维等资本高值化、财产化操纵，构成当地特色新质出产力。鼎力成长海洋经济。向海图强，鞭策近海做“减法”疏解生态压力，深近海做“加法”拓展养殖空间，实现生态效益取渔平易近增收一体成长。推进省级渔港经济区外罗渔港扶植工程，加速生态海盐出产项目一期扶植，支撑沿海乡镇成长生蚝、南珠等碳汇渔业，培育“广东鲜品”区域公用品牌。深切开展“深蓝种业”攻关，升级水产苗种根本设备，争取南繁种业计谋合做。积极引进高端临港制制、海洋工程配备、船舶修制等项目，鞭策海洋牧场取海优势电、滨海文旅融合成长，培育计谋性新兴财产。融合升级成长办事业。以“1海2角2区2滩1湖”八大焦点景点为组团，扶植省农文旅融合示范带，指点有前提的景区创开国家3旅逛景区，拓展研学科普、水上活动、赶海露营等新业态，推进海奕酒店项目扶植，全力打制最南端滨海旅逛目标地。依托徐闻港“黄金水道”劣势，培育强大航运办事、保税物流、跨境电商等财产，鞭策批发零售、住宿餐饮、交通运输等保守办事业数字化转型。强化金融供需对接，指导金融资本更好流向实体经济，推进现代办事业取现代农业、制制业深度融合。强化科技立异支持。阐扬“现代农业新质出产力立异核心”等科创平台感化，加强紧缺人才引育，推进产学研协同立异，鞭策更多科技正在徐闻使用。强化企业立异从体地位，培育一批“专精特新”企业和科技型中小企业。环绕打制AI渗入之城，深切实施“人工智能+”步履，鞭策人工智能正在深近海养殖、现代农业、现代物流等范畴融合使用，以科技赋能财产提质增效。（三）加力实施“百县千镇万村高质量成长工程”。锚定“五年显著变化”方针，争取纳入省第三批新型城镇化试点县，加速把县域成长短板为高质量成长潜力板。提拔县城功能质量。环绕“北优、南拓、西提、东联”计谋标的目的，实施核心城区风貌提拔三年步履，加速以县城为主要载体的新型城镇化扶植。建立交通示范街，完成旧207国道改扩建工程，持续推进省道S376洪流桥段、S548线进港公残剩段扶植。加速聪慧城市项目，结构新型根本设备，推进老旧小区、污水管网、市政道升级等补短板项目，不竭加强县城集聚力、承载力和辐射力。建强乡镇节点功能。正在巩固提拔前三批典型镇村建立的根本上，积极谋划现代化典型镇扶植，推进南山镇—迈陈镇—角尾乡、曲界镇—锦和镇—下洋镇两区组团培育，接续开展第四批25个典型村建立。加速实施角尾乡放坡东新建工程，出力破解文旅成长瓶颈问题。推进和安镇北莉岛“渡改桥”项目前期工做。因地制宜成长镇域经济，支撑各乡镇立脚资本禀赋走特色化成长道，鞭策角尾乡、曲界镇做强文旅名镇、农业大镇。协同推进央企帮力、纵向帮扶、横向协做等“六大步履”，汇聚多元帮扶取社会共治的强大合力。扶植宜居宜业和美村落。守住粮食平安底线和不发生规模性返贫致贫底线。稳步推进农村“三块地”，出力破解耕地撂荒取地力提拔难题，鼎力成长新型农村集体经济，深切推广“社村”合做模式，健全联农带农好处联合机制。加强村落人才培育，支撑乡贤返乡、强人创业。完成“四好农村”34。4公里使命。持续巩固农村人居整治，统筹推进“茅厕”、糊口污水垃圾管理及农村供水“三同五化”提拔，鞭策村落风貌全体提拔。深化移风易俗，全域推广“闻事通”村落管理积分制，让村落更具神韵、更有温度、更显活力。（四）充实激活内需市场轮回动能。投资于人、投资于物相连系，构成投资消费彼此推进的良性轮回。提拔招商质效。落实“一把手”招商机制，鞭策各级各部分次要带领带头联系沉点企业、严沉项目。深切开展大走访大对接勾当，压实“管行业必需管招商”义务，聚焦沉点财产链环节环节精准发力，强化项目全流程办事办理，力争全年至多新增总和谈投资额100亿元、制制业和谈投资额25亿元、招商项目到位资金14亿元，以高质量招商帮推高质量成长。扩大无效投资。全年打算实施沉点项目44个，年度打算投资58。81亿元，谋划储蓄一批牵引力强的严沉项目。强化财产投资，聚焦现代化财产系统建立，鞭策签约项目早落地、早扶植、早达效。提速基建投资，出力提拔交通互联互通程度，统筹推进工业园区配套、能源升级取市政管网扶植，加速城市更新程序，争取干成更多打根本、利久远的功德要事。提质平易近生投资，出力建立房地产成长新模式，有序鞭策“好房子”扶植，满脚刚性和改善性住房需求；统筹规范实施和社会本钱合做新机制，加速公共办事设备提档升级。强化要素保障。“要素跟着项目走”，做实做细前期工做，确保项目尽快构成实物工做量。鼎力推进全域地盘分析整治，深化“尺度地”出让，全面奉行“交地即开工”模式，优先保障沉点项目用地用海目标。紧跟国度政策导向，全力争取并用脚用好专项债、超持久出格国债、地方预算内投资、新型政策性金融东西等各类资金，支撑财务以本钱金形式注资国企，立异“债贷联动”等融资模式，出力破解项目资金瓶颈。正在水电气运、人才、手艺、数据等方面深化，以更充实要素保障支持高质量成长。鼎力提振消费。抢抓国度“两新”政策扩围机缘，深切实施提振消费专项步履。引进平台型企业，鞭策特色商圈、消费集聚区提档升级，推进保守零售企业线上线下融合，做活夜间经济、银发经济，多元化消费潜力。积极鞭策人工智能等新手艺赋能贸易场景，争创农村电商示范县。深耕“世界恋爱角”“菠萝的海”焦点品牌，筹谋“百年菠萝”“520”等从题勾当，持续放大节庆消费乘数效应。（五）统筹推进深条理。开展“深化提拔年”步履，出力体系体例机制妨碍，增创高质量成长新劣势。激发各类市场从体活力。深化国资国企，支撑农发公司等县属国企取得A从体信用评级，指点海发集团清单化推进发债工做，稳步提拔投融资能力，加强办事实体经济效能。健全国有资产监管机制，有序完成残剩15家“僵尸企业”出清沉组使命。出台优化营商工做要点，完美带领干部联系办事企业轨制，落实惠企政策中转快享，扩大“免申即享”笼盖面，激励平易近间本钱参取项目扶植。梯次培育“四上企业”，充实平易近营经济成长活力。强化沉点范畴攻坚。优化机构本能机能，统筹机构编制精简、事业单元整合和国企计谋性沉组，聚力破解本能机能交叉、资本分离、忙闲不均等问题。深化财税金融，全面实施零基预算，压减低效无效收入，完美财务转移领取机制。摸索设立县域财产投资基金，立异多元化投融资机制，放大政策性金融东西撬动效应，峻厉冲击不法金融勾当，守住不发生系统性金融风险底线。加速数字扶植，推进涉企审批存案事项暨政务办事系统“1211”工程，简化处事流程，奉行用地、用能、环评等事项容缺。规范涉企行政法律，奉行跨部分结合“双随机、一公开”监管。提拔成长程度。积极复制推广广东自贸区湛江联动成长区第二批立异经验，持续轨制立异盈利。深耕国内市场，深化取京津冀、长三角、粤港澳大湾区、北部湾及西南地域产销对接。拓展国际市场，紧抓广东国际水产博览会正在湛举办契机，用好“广交会”等展会平台，支撑企业抱团参展，深化取RCEP国经贸合做，鞭策菠萝、对虾、良姜等劣势特色农产物扩大出口。（六）绘就绿美徐闻生态扶植新画卷。从严落实地方、省生态督察问题整改，协同推进降碳减污扩绿增加。加强生态修复。加强洪流桥水库等饮用水源地，确保水质不变达标。加速推进笼盖59个天然村的农村糊口污水管理项目一期扶植。强化土壤污染泉源防控和固体废料分析管理。环绕斑斓海湾扶植方针，峻厉冲击生态违法行为，推进罗斗沙岛红树林营制修复项目，持续开展红树林、外罗鲎区不法养殖清理整治，加强岸滩污染管理，提拔滨海生态景不雅。推进绿美水美扶植。深切开展河山绿化步履，加强丛林资本管护和生物多样性，完成林分优化、林相提拔使命3200亩。加速推进环北部湾广东水资本设置装备摆设工程徐闻段及二期扶植，协同推进“百库千塘万池”输水储水收集城北试点项目取雷州半岛灌区工程，带动全平易近参取清淤疏浚，系统提拔洪流桥河等次要水系“一河两岸”绿化质量，打制1处水美村落节点、10公里碧道碧带。提拔城区及交通干道沿线景不雅风貌，实现增绿取增收协同。加速绿色低碳转型。严把“两高”项目准入关，推广洁净能源和节能手艺使用，加速工艺流程更新升级，指导企业开展绿色产物认证。拓展生态价值，推进农林生物质能源化开辟操纵，持续摸索红树林营制、海洋生态开展碳汇买卖径。加速扶植新能源运力更新取聪慧安排平台，扩大绿电使用规模。简约适度、绿色低碳的糊口新风尚。兜牢根基平易近生底线。落实落细就业优先政策，全力保障高校结业生、农村转移劳动力、退役甲士等沉点群体不变就业，加大根治欠薪力度，切实劳动者权益。推进社会安全扩面提质，强化全平易近参保宣传指导。健全分层分类社会救帮系统，优化县镇村养老办事收集，完成妇长保健院3岁以下婴长儿照护分析办事核心扶植。深切推进文明建立，强化对坚苦群体的精准帮扶和意愿关爱办事。优化教育医疗资本设置装备摆设。教育优先成长，新增中小学位2260个，扩大城区优良学位供给；深切实施村落教育提质工程，改善乡镇寄宿制学校和村落小规模学校办学前提，提拔职业教育办事成长能力。深化城乡教育配合体扶植，推进学生“三个习惯”养成，普及心理健康教育。强化校园大食材集中采购监管，守护师生“舌尖上的平安”。深化“健康徐闻”扶植，依托三甲病院托管合做，持续完美慎密型县域医共体，鞭策优良医疗资本下沉。深切开展爱国卫糊口动，强化各类流行症疫情防控，提拔公共卫生应急措置能力。繁荣成长体裁事业。深切实施文化惠平易近工程，加强全平易近阅读推广，创做推出一批地区特色文艺精品。鞭策文化馆、藏书楼新馆投入利用。高质量完成第四次全国文物普查，加强文化遗产操纵，推进海盐博物馆扶植，提拔非遗影响力，持续擦亮“温厚徐闻”品牌。加速全平易近健身核心项目，持续办妥马拉松等体育赛事，将徐闻的生态之美取人文之韵展示给全世界。（八）扶植更高程度安然徐闻。全力防风险、保平安、护不变，鞭策高质量成长和高程度平安良性互动。平安。全面贯彻总体不雅，捍卫国度、轨制、认识形态平安，压实收集平安和数据平安义务。健全琼州海峡两岸打防管控一体化机制，全链条冲击私运等违法犯罪，守好守牢“南大门”。全面加强社会管理。常态化推进扫黑除恶斗争，毒品、电诈等凸起违法犯罪，提拔社会治安防控系统现代化程度。和成长新时代“枫桥经验”，启动“九五”普律例划实施工做，优化公共法令办事供给。深化“1+6+N”社会治安分析管理系统扶植，鞭策“安然夜访”制、工做化，通顺12345政务办事热线等群众表达渠道，从泉源防止化解矛盾胶葛。提拔应急办理能力。严酷落实平安出产和消防平安义务制，持续开展平安出产治标攻坚三年步履，强化消防、道交通、建建施工、渔业船舶、化学品、烟花爆仗、城镇燃气、食物药品、特种设备等沉点范畴平安监管。推进琼州海峡北岸防灾减灾监测预警和应急批示根本能力扶植项目，提拔天然灾祸防御应对能力，遏制沉特大变乱发生，切实人平易近群命财富平安。（九）从严从实加强本身扶植。坐正在“十五五”新起点，我们把和加强党的全面带领贯穿工做全过程，以现实步履忠实“两个确立”、做到“两个”。依法履职。严酷恪守法令，完美严沉决策性审查机制。依法接管及其常委会的监视，盲目接管政协监视，自动接管监察、司法、社会、监视，全面统筹审计、财务、统计等监视力量。将投资项目全面纳入穿透式资金监管系统，深化政务公开，让正在阳光下运转。健全债权管控轨制，遏制新增现性债权。实干履职。结实开展树立和践行准确政绩不雅进修教育，切实为人平易近出政绩、以实干出政绩。深化“一三三”工做法，鼎力践行“1730闻即办”工做机制，定了就干、顿时就办，让“精文减会、少讲废话、狠抓落实”蔚然成风，确保工做使命落地落实。完美激励束缚和容错纠错机制，旗号明显为担任者鼓劲，营制干事创业稠密空气。清廉履职。巩固拓展深切贯彻地方八项进修教育，推进做风扶植常态化长效化。持续抓好群众身边不正之风和问题集中整治，系统推进“4+10+3”全国、全省性整治项目和平易近生实事，惩办损害群众好处的“蝇贪蚁腐”。落实“习惯过紧日子”要求，持续压减“三公”经费，把无限财力用正在成长紧要处、平易近生急需处。列位代表！引领标的目的，奋斗成绩将来。让我们愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，正在省委省、市委市和县委的顽强带领下，果断决心、开辟朝上进步，干字当头、实抓实干，努力完成全年经济社会成长方针使命，为高尺度扶植广东对接办事海南自贸港的南门户城市、全力打制湛江取海南联动成长的先行区而勤奋奋斗！1。省委“1310”具体摆设：锚定“走正在前列”总方针，激活、、立异“三大动力”，努力实现“十大新冲破”。4。涉企审批存案事项暨政务办事系统“1211”工程：“1”即市、县、镇、村四级政务办事系统；“2”即分析窗口步队和审批步队；“1”即市同一申办受理平台；“1”即四级政务办事监视机制。5。招商办事“七件套”：包罗熟地招商、拿地即开工、全程代办、融资租赁、财产基金、固投励等内容。6。债贷联动：以处所专项债券做为项目本钱金，科学搭配银行贷款做为弥补资金，配合支撑严沉项目扶植的立异融资模式。7。“北优、南拓、西提、东联”计谋：按照徐闻现有城市成长定位，城市北部优化财产布局，打制“取海南相向成长”引擎；城市南部进行扩容提质，扶植面向将来的“徐闻新城”；城市东部联动洪流桥水库，打制“生态宜居示范区”；城市西部提拔文化质量，打制特色汗青文化街区。8。“1海2角2区2滩1湖”：即“1海”：菠萝的海；“2角”：灯楼角和红坎角；“2区”：大汉三墩古港区和贵生文化古街区；“2滩”：南端暖滩和白茅海滩；“1湖”：洪流桥河幸福河湖。9。农村供水“三同五化”：同尺度、同质量、同办事，规模化成长、尺度化扶植、一体化办理、专业化运做、聪慧化办事。11。“一三三”工做法：锚定逾越式、高质量成长的方针使命，对市委、市决策严酷落实“一天有摆设，一周有进展，一月无效果”要求，对工做落实不到位、影响成长大局的按照“就事论事、就人论事、就廉论事”进行处置。12。“1730 闻即办”工做机制：“立闻立办”“当日闻当日办”的“闻即办”工做做风，以督查督办为抓手，鞭策沉点工做使命实现“一天有摆设、一周有进展、一月无效果”。13。“4+10+3”全国、全省性整治项目和平易近生实事：“4”指的是4项整治，别离为农村集体“三资”办理、医保基金办理、养老办事、高尺度农田扶植凸起问题整治。“10”指的是10项实事，别离为平易近生范畴问题集中管理；管理项目、国企项目拖欠农人工工资问题；管理物业办事凸起问题；纠治违规异地法律、趋利性法律以及乱收费、乱罚款、乱查抄、乱查封等问题；纠治征订教辅、采办校服乱象；管理制售假劣肉成品问题；管理收集餐饮食物平安问题；纠治旅业导逛乱象、强制消费等问题；纠治坚苦群众救帮不到位问题；严打“村霸”“乡霸”“沙霸”“矿霸”“街霸”“市霸”等凸起。“3”指的是3项全省性整治，别离为国有资产资本利用办理、乡镇财务资金利用办理、教育范畴不妥取利凸起问题整治。